信息化在工程造价审计中的应用
2020-10-14 00:00:00 来源： 点击：819 喜欢：0
当前我国经济发展迅速，工程建设项目也在不断增加，项目投资也在持续加大，在工程造价审计方面，审计人员面临着从结构化数据到非结构化数据的转变，之前造价审计中的小数据变为海量数据，面对这一挑战，电算化审计已无法适应时代实际变化需求。因此，建立信息化审计技术手段是非常必要的，可以有效提高审计管理的水平和效率，有利于促进工程造价审计的发展。本文主要对信息化在工程造价审计中的应用进行分析研究，了解具体运用和存在的问题，并提出一些可行的建议，更好地适应审计管理体制改革和全覆盖需要。
现代科学技术的发展快速，信息网络技术在各行业领域得到了广泛应用，在工程造价审计领域也存在一定渗透和影响，成为审计创新发展的新方法。但与数字化财务收支审计来对比，信息化在工程审计中的应用是比较滞后的。以一些发达国家的工程审计为例，其工程审计手段主要经历了三个阶段，即手工审计、电算化审计和信息化审计，有效保证了审计水平和效率，因此我国在工程造价审计信息化方面也要采取有效策略提升。
工程造价审计信息化的必要性分析
在社会经济发展、信息技术水平提高的情况下，工程造价审计工作也发生着大的改变。其面对的工程信息是以几何级数增加的，其中也不断出现新的数据结构，在此情况下，传统审计思维模式、数据采集处理模式和审计方法体系受到了大的冲击。在工程造价审计中，需要从海量数据中找到有价值的审计数据，利用信息技术来指导建设工程建立审计方法体系。因此，信息化对工程造价审计来说，会产生新的革命和思维变革，当前需要充分认识到信息化在工程造价审计方面的重要性、紧迫性，对其应用手段积极探讨，形成工程造价审计的新方式。
信息化在工程造价审计中的应用现状
1、审计人员利用计算机进行审计工作，对相关数据的查询和筛选更加简单，可以根据工程造价设计工作的规范程序，使用造价软件审核处理数据，不仅省去了繁杂和易错的人工计算，使工程造价审核的劳动强度降低，同时也提高了审计质量和效率。在当前应用造价软件进行审计工作，来审核定额套用、材料分析和价差调整等，是直接、成熟的应用方式。
2、在工程造价审计中，利用互联网资源方便确认其中遇到的材料和设备价格等。具体审计工作中，一些建材和设备没有列入地方造价管理部门，也就没有明确知道价格，在审定这些材料和设备的价格时，需要借助互联网络查询厂家信息和物资价格等，采集相关价格信息并进行确认。
3、计算机具有存储功能，可以利用该功能积累资料和建立档案，形成用于工程造价审计信息存储和查询和信息库。特别是审计工作中出现的问题等，在之后的审计应用中可以发挥很大的作用，减少一些不必要的重复劳作，使审计工作的效率有效提高。当前很多审计部门对审计资源整合利用有了更深层次的认识，信息库的建立也在不断进行。
当前工程造价审计中信息化应用存在的问题和不足
1、合同签订不规范
很多建设单位和施工单位在合同签订中，存在规范性不足的问题，一些合同条款的制定不够科学，存在条款内容不明确的问题，也没有进一步明确双方责任和赔偿责任等，无法实现对工程造价的有效控制。一些包干工程项目中，对部分工程的包干范围和调整条件等缺乏科学明确的规定，因此在合同履行中也就缺乏有效依据，合同也存在流于形式的问题，甚至一些工程项目没有签订合同，或者工程快要竣工才开始补签，合同签订也就失去了其本来的意义。
2、建筑工程审核不严格
一些建设单位控制力度不足，在项目审核和施工管理中控制权不足，往往是施工单位掌控，而无法真正落实造价管理和质量控制。部分施工单位在中标后，将其中一些工程承包给别的建筑公司。一些工程没有根据程序对超出投资计划的部门进行重新的报批，而在实施之后才申请资金，会产生审计工作方面的失误。这一问题的产生原因主要是，从事基建监督和工程监理等方面工作的员工较少，而且各个部门间的监督性质存在一定差异，在工作中缺乏有效配合，一些项目会出现多个部门重复审核的问题，还可能出现漏审现象。
3、信息化成果效率较低
在工程造价审计信息化建设中，各级审计机关逐步开发各项管理系统，取得了不少信息化成果。但一些管理系统还处于信息孤岛状态，没有形成有效的信息共享链，出现信息无法及时更新的问题，这种低层次的建设，会使得管理平台转变为内部台账系统。同时对系统的角色任务过度集中，而忽略了审计机关人员少、任务繁重的问题，使得审计工作变得被动，而无法通过有效协调实现高效运转。
4、工程造价编制存在局限性
当前在工程审计工作中，其造价编制主要是根据定额进行的，虽然很多工程中应用了清单报价，但在当前建筑市场发展中存在制约性，并且技术条件也有一定限制，没有有效利用企业内部定额进行报价制定，其组成主要是消耗量定额为基础的清单报价，电算化工作造价审计局限于套用定额和复核工程量。而应用造价软件时，其审计功能灵活性和智能化不足，通常只是各类计算工作数据处理，相比于其它环节数据通信、信息共享等功能，其功能性存在很大程度上的不足。
5、缺乏统一的建设标准
当前工程造价审计的发展不够成熟，在理论和实践方面，各地区存在一定差异，缺乏规范的工程造价审计方法体系，以及完善的政府投资项目组织操作指南，在审计内容、审计对象、审计程序和审计方法等方面更是缺乏统一的建设标准。
加强工程造价审计信息化的有效对策
1、建设更加高效的投资审计管理平台
要促进政府投资审计信息化发展，需要建设投资审计管理平台，该平台的运转高效可以进一步保证造价审计管理工作的规范性，使造价审计的水平和效率得以提升。并且这一平台建设使用中，可以实现信息互联、数据的积累。在建设该投资管理平台时，其具体内容要包含项目计划、项目报送和项目分配实施等，这些功能模块对管理平台功能的实现具有重要意义。通过设置这些功能模块，可以实现信息共享，并有效利用起工作流机制，实现工程造价审计工作的科学化、规范化和标准化，有效提升审计质量和管理效率，在更大程度上将工程审计中的个体差异消除。
2、建设全覆盖投资信息联网系统
在现阶段的工程造价审计中，我国发改委、财政和水利等部门，建立起了相对完整的信息化运转体系。在做好造价审计工作的同时，可以充分利用这些系统中的相关数据，因此必须建立起工程相关信息的联网。同时，完善工程建设中相关系统的联网，可以使政府更好地实现对项目的监控，在更大程度上实现审计及时跟进和提前预警，实现审计监督的全覆盖，积极推动固定资产投资联网审计的建设和发展。
3、规范统一工程造价审计系统
在工程造价审计工作中，造价审计系统的建设，可以进一步推动审计业务的规范化和标准化发展。建立起规范和统一的造价审计系统，可以系统、科学的分析造价审计程序、审计内容和审计方式等，并完善相关工作制度、规则和审计信息模式，使造价审计工作按照统一业务规范操作，工程造价审计行为也更加规范，提高审计效率，并可逐渐完善其管理过程。
实现工程造价审计系统与投资审计管理平台的有效对接，也是实现造价审计信息化的关键所在，其中造价审计系统是造价运算的工具，也是网络化和平台化的动态造价管理系统。在造价软件方面，当前主要采用客户机/服务器结构，很多投资审计管理平台使用的结构为浏览器/服务器结构。因此要实现两者之间的有效对接，工程造价设计系统需要在浏览器/服务器结构基础上，逐渐一体化从造价审计管理到造价审计实施过程。使用统一造价系统，由审计人员采用同样的审核对比模式，结合造价系统和管理平台，更好地控制计价中各环节的进度。并且要掌握好审计中各个环节，通过对大量数据的收集和存储等，实现对造价数据的高效利用。
4、建设科学的大数据分析系统
对积累形成的造价数据经验，利用相关数据挖掘理论和技术进行技术分析，可以发现其中的规律和数据波动原因，更好地提供政府投资建设方面的依据，使工程管理的质量得以提升。同时，通过强大的数据分析，可以使审计人员更加关注其中的风险因素，促进造价设计工程的创新和发展。
工程造价审计工作面临的新要求
1、对信息化重要性认识加强
要推进工程造价审计信息化的发展，需要培养起相关从业人员的信息意识，管理人员要了解市场的行情，造价管理部门要依靠大量工程信息，对建设市场进行有效的宏观调控和政策制定。因此，工程造价管理部门要加强宣传力度，通过各种渠道和手段展开宣传工具，使造价管理部门和人员深刻认识到信息的重要性。
2、制定匹配造价审计信息化的政策文件和评价体系
当期虽然有一些造价信息网，但缺乏统一、标准的体系和造价信息分类编码，难以有效实现信息共享。要使信息资源得到高效利用，相关部门要尽快制定知识产权保护法规，设定各造价软件供应商的网络接口，且其接口要保证统一。此外，这些信息要衔接信息政策环境，完善造价审计的评价体系标准、技术保证，提供用于工程造价审计的有效依据和保障。
3、加强专业人才培养
工程造价审计信息化是一项系统性工作，具有一定的复杂性，在其建设中需要专业化人才，他们要懂得信息技术和工程造价专业知识，因此要加大度专业人才的培养。企业要建立起人才管理机制和培养模式，培养强大的信息技术开发应用队伍，满足信息化建设的需要。
4、提供良好的工程造价信息交易平台
工程造价信息市场可以实现对信息的转换，使其更具价值，该平台上具备信息资源需求方和提供方。需求方需加大宣传力度，使其进一步了解信息化引入带来的便捷性和高效性，确保提供信息的真实性和准确性。同时，可以有效拓宽信息领域，并增强提供方的服务意识。此外，相关管理部门和企业，要有效整合当前信息资源，建立起完善的工程造价信息市场，其行业覆盖范围要广，且要保证信息内容的丰富性，使人们在寻找需要信息时可以更加便捷。如今，计算机技术、网络技术获得了很大程度的发展，信息市场建设中，可以将互联网作为工程造价信息作为载体来实现。
工程造价审计信息化发展趋势
首先，当前在工程造价审计方面，其审计任务繁重与审计力量的不足矛盾凸显，实施全面审计监督的难度很大。要充分实现审计数据共享，要对网络资源充分利用，建立起数据库进行资源整合，提高审计工作的效率；其次，利用计算机信息技术，可以有效解决工程造价工作中工程量计算和审核中的问题，推动造价管理的发展。在信息技术发展中，新型软件可以有效识别工程竣工图，使审计人员不需进行繁复的图纸和计算书核对，而能更好地进行现场审核和审计分析工作；最后建立起专门的服务器平台，可以实现资源共享和动态管理，使计算机审计工作更具智能化。
当前我国工程造价审计工作处于过度阶段，在逐渐实现信息化造价审计，对此要加强对造价人员的继续教育和新综合人才培养，并建立起匹配的政策法规、评价体系以及良好的交易平台和投资环境，通过积极吸收国外先进经验来推动工程造价审计信息化的发展。
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